4月14日各地取消二手车限迁政策最后期限

　　商务部、公安部、环保部3家部委办公厅今年3月16日联合发文请各地4月14日报情况对进展缓慢地区将报请国务院适时启动督查

　　4月14日大限临近《法制日报》记者采访发现关于“允许实施限迁”车辆标准各地还存在同认识理解与三部委文件要求致

　　对“黄标车”禁止迁入理解没有差异;但对于“老旧车”应否限制迁入地方政策与三部委要求差异大这种差异必然反映到具体政策来将直接影响行政目能否实现

　　地限迁“老旧车”

　　清理二手车限迁政策层级文件2016年3月《国务院办公厅关于促进二手车便利交易若干意见》(国办发〔2016〕13号)(俗称“国八条”)

　　国八条在要求“得制定实施限制二手车迁入政策”同时有例外规定享受例外个地域包括：京津冀、长三角、珠三角另外个车辆：国家鼓励淘汰和要求淘汰相关车辆

　　对地域理解没有争议但对于哪类车辆可以限制迁入争议大

　　国八条允许限制迁入车辆有两类：类国家鼓励淘汰车辆;另类国家要求淘汰车辆

　　各地在落实国八条文件中均明确：国家鼓励淘汰和要求淘汰车辆指老旧车和黄标车

　　理由：环境保护部《关于明确国家鼓励淘汰和要求淘汰车辆标准促进二手车流通通知》明确指出国家鼓励淘汰和要求淘汰车辆指老旧车和黄标车环保部等六部委《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案通知》中规定黄标车指排放水平于国排放标准汽油车和国三排放标准柴油车老旧车原则指未达到国四排放标准车辆

　　绝大数城市对达到国四排放标准“老旧车”禁止迁入但三部委文件却要求对“老旧车”限制迁入

　　部委文件限“老旧车”

　　2016年12月29日环保部办公厅、商务部办公厅联合发出《关于加强二手车环保达标监管工作通知》要求“各地得设定其他限制措施(国家明确大气污染防治重点区域和国家要求淘汰车辆除外)”“除外”条款只包括“国家要求淘汰车辆”与国八条相比“国家鼓励淘汰车辆”

　　今年3月16日述三部委办公厅联合发文进步明确可以限制迁入车辆只有“国家要求淘汰黄标车”并对黄标车进行界定：排放水平于国排放标准汽油车和国三排放标准柴油车

　　明显“老旧车”在禁止迁入范围

　　但对部委解释地方政府似乎太买账地方政府认为应按照国八条执行比如重庆市政府规定限制迁入“国家要求淘汰黄标车及老旧汽车”明确：排放水平于国四标准“老旧车”也限制迁入广西、武汉、烟台等地也有类似规定

　　该出现政策歧义

　　重庆市商委特行处副处长陈梦鹤告诉记者按照国八条重庆目前没有限迁政策重庆商委牵头会同环保、公安部门将按时报取消限迁政策落实情况

　　记者在重庆市公安局网公开信箱看到群众来信询问外地牌照国三标准轿车能否迁回重庆1月25日市公安局回信答复：外地国三排放标准汽车能转入重庆

　　市场有何期待?西部汽车城重庆市规模二手车交易市场每年交易量在10万台以占重庆市二手车年交易量60%以每年增速维持在10%西部汽车城副总经理向波说：“如果彻底取消‘限迁’,也就执行‘国’标准以汽油车均可迁入那么西部汽车城年交易量将增加20%”西部汽车城总经理魏庆渝说：“由于国四标准以机动车在市场保有量大如果彻底放开限迁对二手车交易量会个大提升”

　　陈梦鹤表示相关几个部门对此进行过商讨“国八条”提标准“国家鼓励淘汰和要求淘汰”除外但之后两个部委文件就把这个标准改那么就出现个问题：位法与位法相抵触如果执行位法那重庆现有二手车迁入政策符合规定